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堵“醫養分離”之缺 補養老服務之短 冠縣政協圍繞推進醫養結合工作協商議政

信息來源:聯合日報   發布日期:2019-12-17 08:20  瀏覽量:

  近日,冠縣政協一份《關于加快推進我縣醫養結合工作的協商報告》得到了縣委縣政府的高度關注。

  這是一份凝結了冠縣政協6個多月努力的成果,這是一份凝聚共識的成績單。從4月活動啟動,到協商調研、起草報告、完善修改,每一步都傾注了冠縣政協組織對養老事業的責任、對解決民生難題的擔當。在這個過程中,力量得到充分匯集,共識不斷得到凝聚,讓這次協商議政活動成為基層協商工作的實踐樣本。

  基層養老服務體系是為民服務的最后一公里。今年年初,冠縣政協把推進醫養結合工作列入重點協商議題。

  目前,冠縣60周歲以上老年人14.9萬人,占人口總數的17%,其中失能半失能人員1.4萬人。全縣共有21家醫療機構,共設床位2133張,其中安寧療護床位15張,老年病房床位5張;社會養老機構4所,共設床位960張,目前入住率偏低,960張床位只收住407人;農村幸福院51處,共設床位1000張,實際運行只有17處。這樣算下來,能滿足養老需求的有效供給可謂是“杯水車薪”。

  基于對基層養老服務體系、特別是醫養結合工作比較薄弱的認識。由冠縣政協副主席蘇興玲帶領科教衛體委員會成員及相關部門負責同志到多個地方進行實地調研。調研組與中醫院、縣醫院、敬老院、衛計局、民政局等相關部門進行座談,并協商討論。縣政協主席會議專門聽取了專題匯報。問題在調研中日漸發掘,共識在協商中得到更好凝聚。

  “我縣醫養結合工作尚處于起步階段,面對日趨增長的醫養需求還有較大差距和不足。”參加調研的委員們在“解剖麻雀”中抽絲剝繭。

  “目前現有的養老院、敬老院存在‘醫養分離’現象,已經成為制約我縣養老服務發展的‘短板’,推進我縣醫養健康融合發展勢在必行。”冠縣政協委員高桂芹提出了政策方面的問題。

  冠縣政協委員賀風林對此深表贊同,他提出,“目前各敬老院、福利院等基本不具備醫保定點資格,社區養老、居家養老與社區衛生服務站沒有有效對接,養老機構醫護能力嚴重缺失。”

  委員們不僅找到了“病源”,還開出了“藥方”。委員們建議,研究出臺有關醫養結合型養老機構的準入、管理、服務和財政補貼、醫療保險、土地供應等方面的配套政策及實施細則,實現醫療機構和養老機構資源的有效配置和有機銜接。鼓勵養老機構按照相關規定申請設置醫務室、門診部等內設醫療機構,并將相關醫療費用納入城鎮基本醫療保險或新型農村合作醫療報銷范圍。

  “建議實行‘養中有醫’的‘大養老+小醫療’模式,即在養老機構內部配套設立衛生室、護理站等機構,針對老年病或老年康復訓練提供醫療服務。”高德嶺委員建議。

  針對加強養老護理員隊伍建設,賀風林建議說,“一要將養老護理人員納入公益性崗位范疇,提高護理人員待遇,確保人才“留得住”;二要建立員工培訓激勵機制,通過高工資、優待遇鼓勵護理員自學成為保健師、營養師、心理咨詢師等專業技術人才。三要完善養老醫護人員資格認證和職稱評定體系,逐步建立養老醫護人員持證上崗制度,采取持證獎勵,穩定員工隊伍。”

  “通過利用公立醫院在老年病治療上的醫療資源優勢、加強社區衛生服務體系建設、政府購買服務、產業延伸等方式,不斷推進公立醫院與周邊養老服務機構戰略合作,打造民營醫養融合產業鏈,為老年人提供‘醫、養、護、療’等健康服務。”曹佃友委員提出。

  委員的建議被充分吸納到協商報告中,“四方面”的內容擲地有聲:加強規劃引導,構建醫養結合政策保障機制;加大招商力度,籌建大型醫養結合服務機構;統籌醫養資源,建立多元化醫養結合服務模式;健全培養機制,強化專業技能人才隊伍建設。

  “政協的建議含金量很高,委員們為民履職的情懷令我們敬佩,我們要充分吸收這些好建議,為工作注入新動力。”冠縣衛健委有關負責人說。

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