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付志方參加分組審議政協常委會工作報告
省政協黨組召開會議 付志方主持
省政協召開2020年專題調研工作動...
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在中原大地譜寫履職新篇章
——河南省政協以守正創新精神推動各項工作提質增效

信息來源:中國政協網   發布日期:2020-05-23 08:20  瀏覽量:

  新氣象、新作風、新作為。進入新時代,習近平總書記鮮明提出把推動人民政協制度更加成熟更加定型、發揮好專門協商機構的作用,作為新時代人民政協的新方位新使命,拓寬了人民政協事業發展的空間,更加需要人民政協組織轉變新觀念、勇于新探索、展現新作為。

  這是黨中央的重托、人民政協的神圣職責。“協商民主是最具中國特色的民主形式,沒有經驗可以借鑒。政協工作要守正,更要創新。要樹立開放思維,用新的思路理念、方式載體來更好地搭建協商平臺。”河南省政協主席劉偉對此有深刻的思考,要以政治建設為統領,以一流的標準、一流的作風、一流的服務,將政協機關打造成政協委員之家、各界人士之家、基層政協之家、政協機關干部職工之家,這是新一屆河南省政協黨組對機關建設提出的新要求。

  隨著“三個一流,四個之家”建設的深入,政協新面貌呼之欲出。

  走進河南省政協機關辦公大樓,兩幅書法作品迎面躍入眼簾。西側,是24字社會主義核心價值觀;東側,則是習近平總書記關于政協“雙向發力”的要求:發揮專門協商機構作用在建言資政和凝聚共識上雙向發力。這兩幅作品,均由省政協委員、中國書法家協會理事張志和題寫。

  “德能相濟”“人閑桂花落,夜靜春山空”“盛世花開牡丹春”……名言警句、唐詩宋詞、山水花鳥等300余幅書畫作品,形式多樣、內容豐富,沿著走廊間或排開,上墻入心,以文化人,潤物細無聲,浸潤著政協人的心靈,成為河南省政協機關一道獨特的文化風景線。

  崇尚學習、崇尚創新、崇尚團結。河南省政協深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,做好“加強和改進”文章,強化創新意識,堅持質量導向,在建言資政和凝聚共識上雙向發力,不斷開創政協理論研究和履職實踐的新境界,推動政協工作提質增效,在中原大地書寫了政協履職新篇章。

  加強黨的領導,構建政協黨建新格局

  做好新時代人民政協工作,最根本的是始終堅持黨的領導。

  “發揮政協黨組管黨治黨主體作用,切實履行好省政協黨組黨的建設重大政治責任。”為此,河南省政協黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹中共十九大精神、全國政協系統黨的建設工作座談會精神,切實發揮把方向、管大局、保落實的作用,重大問題、重要事項及時向省委請示報告,確保中央和省委決策部署在政協不折不扣地貫徹落實。同時,壓緊壓實黨建工作責任,修訂完善黨組議事規則、分黨組工作規則、黨支部工作規范等,構建了政協黨組、機關黨組與專委會分黨組、機關黨委、黨支部層層抓落實的黨建工作新格局。

  為推動中辦《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》在河南落地落實,自2019年4月以來,由省政協黨組成員、副主席帶隊,組成5個調研組,分赴全省17個省轄市和濟源示范區,就加強政協系統黨的建設、落實黨建部署等開展全覆蓋調研。

  結合調研情況,河南省政協從加快推進“兩個全覆蓋”、建立政協黨的建設考核述職制度、落實政協工作召集人制度、規范和健全市縣政協機構設置、加強上級政協對下級政協的工作指導等方面提出意見建議,形成調研報告并報送省委。省委書記王國生對該報告作出批示,省委辦公廳以文件形式轉發省委有關部門和各市縣黨委。

  2019年12月9日,《中共河南省委關于新時代加強和改進人民政協工作的實施意見》印發。意見規定,落實將市縣黨委抓政協黨建工作情況列入年度綜合考核、納入黨委書記抓基層黨建工作述職評議。

  2019年12月25日,河南省委召開2019年度黨建工作責任制述職評議會。

  “全面加強政協系統黨的建設,支持政協系統探索實施‘3+3+N’工作機制,并力推黨的建設、黨的工作、政協組織、政協工作、委員之家‘五個全覆蓋’,促進了政協工作高質量開展。”南陽市委書記張文深在述職中說。

  平頂山市委書記周斌說:“加強政協黨的建設工作,認真落實政協黨建工作組織體系、工作制度、運行制度等重點任務,要求各級黨組織把政協黨建納入重要議事日程,作為抓基層黨建重要內容。”

  ……

  由此,河南省首次將抓政協黨建工作情況納入市委年度工作綜合考核并占一定分值,納入市委書記述職報告內容并接受現場測評。

  “需要強調的是,中央政協工作會議和省委政協工作會議都就加強政協黨的建設作出了安排部署,各級黨委要高度重視起來,按照要求指導、督促政協做好黨建工作。”王國生強調,要在落實把抓政協黨建工作情況列入年度綜合考核、納入黨委書記抓基層黨建工作述職評議,發揮政協工作召集人制度作用,關注解決市縣政協“兩個薄弱”問題等方面下功夫,以黨的建設高質量推動新時代加強和改進政協工作。

  以此為發端,漯河、許昌、周口、平頂山等地相繼召開市委政協工作會議,并出臺相關意見,要求將縣區黨委抓政協黨建工作情況列入年度綜合考核、納入黨委書記抓基層黨建工作述職評議。目前,省市縣三級黨委抓政協黨建工作的合力機制正逐步完善。

  與此同時,為從制度上保障政協黨建工作的不斷加強,省政協先后建立健全了習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會,黨員委員參加雙重組織生活,黨組成員聯系界別、黨員委員聯系黨外委員,在重要會議、履職活動中設立臨時黨組織,建立政協工作召集人等制度機制,推進政協黨的組織和黨的工作全覆蓋。

  創新協商形式,搭建開放協商新平臺

  “共同抓好大保護協同推進大治理,讓黃河成為造福人民的幸福河。”2019年9月,習近平總書記在河南視察時主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會,首次將黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家重大戰略。

  時隔半年,“圍繞‘發揮科技創新在黃河流域生態保護和高質量發展中的支撐和引領作用’開展網絡議政”的消息在中原大地不斷轉發,“歡迎各位政協委員和社會各界人士積極參與網絡議政,通過河南政協App或門戶網站發表真知灼見,共同為推動黃河流域生態保護和高質量發展貢獻智慧和力量。”

  這是河南省政協今年的月協商課題之一。與現場協商會相輔,通過“互聯網+”搭建開放協商平臺,宣傳造勢,收集民意,直抵協商民主最末梢,已成為省政協協商新常態。

  網絡議政、遠程協商是汪洋主席大力倡導的履職新形式,河南省政協積極跟進,2019年3月,圍繞“治理校園非法網貸”這一重點提案召開首次遠程協商會。2019年9月,就推進“兩不愁三保障”政策落實和建立穩定脫貧長效機制,省政協拋開實體會場,在“云”端舉行了一場“真真切切”的網絡議政協商會:2681人次圍觀、55位委員發言、部門30次回應、參會人員自由出入,協商交流熱烈,受到了政協委員、職能部門和人民群眾的普遍歡迎。

  隨后,劉偉在《關于省政協舉辦首次網絡議政協商情況的報告》上作出批示:創新方式探索網絡議政協商的有效形式,效果很好。明年可由每個專委會組織一次無會場的網絡協商議政活動,進一步探索、規范、提升。

  疫情大考中,政協不能缺位,既要積極履職,還要減少聚集,“云”協商的優勢愈加凸顯。

  2月25日,圍繞新冠肺炎疫情防控工作,河南省政協采取“網絡議政+視頻協商”方式建言獻策。此前,河南省政協App“網絡議政”專欄下,正式上線“新冠肺炎疫情防控”專題,面向各界政協委員、政協參加單位和廣大群眾征集真知灼見:確保疫情防控取得全面勝利、盡快恢復正常經濟發展、著力完善公共衛生應急管理體系,3個議題直指社會關注熱點,兼顧疫情防控與恢復生產,當下舉措與長遠機制并存。

  網絡議政以其方便快捷、不受時空限制、互動性強等特點吸引了眾多參與者。10多天時間,1900人次點擊量,60多位委員發表意見建議100余條,不斷有人跟帖、評論,多輪互動、討論熱烈,相關部門及時回應,取得了良好的協商效果。省衛健委發布的疫情防控“每日工作動態”也給委員們實時知情明政提供了方便。

  目前,河南省政協已圍繞“加強城市社區居家養老服務保障”“促進農產品現代物流業發展”“落實減稅降費政策,促進實體經濟發展”“推動鄉村文化振興”“發揮海外僑胞積極作用,助推國家‘一帶一路’建設”“發揮委員團結引導界別群眾”等課題開展網絡議政協商,并形成協商專報報送省委、省政府。

  “堅持目標不變、任務不減、標準不降,充分利用微信公眾號、履職App、視頻連線、網絡議政等渠道,創新方式方法,組織實施好履職活動。”劉偉表示,適應疫情防控需要,認真統籌全年工作,上半年著重完成15項無會場的網絡議政,其他11項有會場的安排到下半年進行,書寫好疫情大考中的政協履職答卷。

  創新履職內容,在雙向發力中提升工作質量

  “重點提案確定!快來看,書記省長主席領辦督辦的有哪些?”4月2日,河南省政協官方號發布重磅消息——

  王國生領辦《關于建設國家黃河流域生態保護和高質量發展核心示范區的提案》《關于保護傳承弘揚黃河文化加快文化旅游事業發展的提案》。省長尹弘領辦《關于推進制造業轉型升級的提案》和《關于現代服務業與制造業深度融合推動經濟高質量發展的提案》。劉偉督辦《關于創新機制激發活力提升農村人居環境的提案》和《關于在城市規劃建設更多公共停車場的提案》。

  這,源于河南省政協提案工作的提質增效。

  2018年,河南省政協開創性地建立了省領導閱批督辦重點提案制度。2019年,督辦范圍又成功拓展至省委常委、副省長,實現了重點提案領導督辦的全覆蓋。此舉,空前提高了承辦單位對提案辦理工作的重視和支持力度,也大大激發了委員們的履職熱情。

  提高提案工作質量,首要在于提高提案質量。為此,河南省政協先后出臺《關于提高提案質量的意見》和《“提案質量提升工程”實施方案》,并探索建立了提案質量評價體系,試行提案者自評、審查者評價、提案承辦單位評價相結合,適當引入第三方評估的“四評工作法”,正在實踐中顯露成效。

  這,是河南省政協工作求新求實求效的一個縮影。

  “要在建言資政和凝聚共識雙向發力中,提升政協工作質量。”疫情防控常態化下,河南省政協探索上線“委員會客廳”,每天一位委員在線值班,就大家關心的問題答疑解惑、交流互動。運行近1個月來,“今天你值班了嗎?”已成為委員之間最新潮的寒暄方式。目前話題已由最初的疫情防控、復工復產延伸到中小企業解困、法律風險防范、銀企政策對接、農業生產經營等諸多領域,充分發揮委員人才庫、智囊團作用,打造建言資政和凝聚共識的履職新“招牌”。

  自身強才能推動工作強。十二屆河南省政協履職伊始,就立足新時代新使命新要求,把加強自身建設、提升履職能力作為一條工作主線。

  “創新”和“首次”,已成為河南省政協開展工作的高頻詞。

  創新推動發展,創新帶來實效。一個個值得銘記的政協微鏡頭在中原大地“閃回”——

  建立習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想河南研究中心;首次召開加強政協自身建設的專題性常委會會議;首次建立協商議政質量和提案質量評價體系;首設“委員通道”,委員直面鏡頭,回應熱點話題,這條通道通往民心,直達民意;首次在全會期間舉辦提案辦理協商會,圍繞“現有住宅加裝電梯”問題,邀請人民群眾走進政協和協商現場……

  一筆一畫,寫就河南省政協創新務實的履職答卷。

  今年是全面建成小康社會之年,是脫貧攻堅決戰決勝之年、“十三五”收官之年,立足新時代,奮斗是最鮮明的底色,團結是最偉大的力量。河南省政協將堅持黨建為魂,把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職中心環節,自覺樹立“一線思維”,把提質增效貫穿履職全過程,以新的理念思路、新的實踐探索、新的精神風貌、新的擔當作為,為譜寫中原更加出彩的絢麗篇章、推動人民政協制度更加成熟更加定型作出新貢獻。

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